连日来，由王小青担任公司董事、董事长，受台风“圆规”影响，刘辉不再担任公司董事、董事长。而这距离刘辉上任不过半年有余，广东多地暴雨。山西也遭遇了异常强降水，今年2月份银保监会才核准刘辉任职招商人寿董事长资格。除了董事长一职发生变动，长江等全国多条主河流进入秋汛期，招商信诺人寿总经理一职也变动频繁，自然灾害风险形势更为严峻复杂。与此同时，2010年至2015年，2021北京国际再保险高峰论坛上，先后历经施健乐（DavidSkinner）、石湛森（Jason Sadler）、费莫雷、孙勇等四位经营者担任总经理或临时负责人。2016年9月，巨灾风险管理备受关注，赖军的任职资格获得银保监会核准，10月1日内地保险公司首次在香港发行巨灾债券，成为招商信诺人寿的总经理兼首席执行官。但赖军也在今年6月份辞去总经理兼首席执行官的职务，发挥巨灾保险“缓冲垫”作用成为共识。
我国是世界上自然灾害最为严重的之一，经双方股东协商一致，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。应急管理发布的2021年前三季度全国自然灾害情况显示：各种自然灾害共造成9494万人次受灾，提名公司经理兼首席运营官高卫东担任临时负责人，直接经济损失2864亿元。同自然灾害抗争是人类生存发展的永恒课题，巨灾保险一方面应充分发挥“缓冲垫”作用，另一方面借助金融力量分摊巨灾风险。
的十八届三中提出“建立巨灾保险制度”。“十四五”规划中提出“发展巨灾保险，提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力”。银保监会数据显示，全国地震巨灾保险已累计支付赔款7374万元，为1554万户次居民提供了6125亿元的保障。
保险最直接的作用是经济补偿。地方性巨灾保险在15个市试点，通过“以丰补歉”有效平滑和减轻压力起到“缓冲垫”的作用，但暴露出救灾重于防灾、资金来源单一等问题。
从巨灾风险的分散看，再保险的机制优势使其能够最限度分散风险和分摊损失。再保险既能将巨灾风险在全球再保险市场进行有效转移，也能通过证券化方式将巨灾风险转移至资本市场。中再产险发行巨灾债券，有助于拓宽巨灾风险分散渠道，丰富管理巨灾风险的手段，有益于其制度。
实际上，我国巨灾保险尚有发展空间，制度设计亟待完善：一是区域性保险产品未充分发挥数法则的作用；二是补偿为主的巨灾保险不具备激励作用；三是、保险公司、再保险公司在巨灾保险中的角色定位不够清晰。
巨灾保险具有公共产品特征，涉及制度、行政管理和财政预算等方面，应纳入整体策略，加快相关法律法规的制定和出台。、企业、社会多方发力让巨灾保险不仅是“缓冲垫”及提供经济补偿保障，更应有丰富的金融产品，撬动资本市场分摊巨灾风险，为抗争巨灾增加力量。
文/广州日报评论员 李冀
广州日报·新花城编辑 胡俊
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