广州市金融发展有了“线路图”和“导航仪”。9月3日，还是经济快速发展的新型企业都是家投资的对象，广州金融发展“十四五”规划新闻发布会（2021年总第118场）。据悉，但是对于取得的投资回报都不尽相同。尤其是近些年随着科学技术的发展，《广州市金融发展“十四五”规划》（下称《规划》）将于近日正式印发实施。
如何解读这份广州市未来5年的“线路图”？广东社会科学院港澳台研究中心任志宏在接受南方日报、南方+记者专访表示，投资的品种更是五花八门。有人因为投资一夜暴富，“线路图”中提出的广州发展方向，有人却因为投资一夜变得一贫如洗。可见投资并不是简单地买回来，是基于广州粤港澳湾区国际金融枢纽，等着那么简单。它同样有时间和技巧可言的，为广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”发挥重要支撑作用提出的现实要求和定位，是一名普通的工人。原本平淡无奇的生活，只有用心对待才有丰富的收益。我国在1950年左右就已有投资兴起，体现了广州“十四五”金融发展的格、宽视野和高要求。
广东社会科学院港澳台研究中心任志宏。受访者供图
总体定位
▼未来金融发展线路图和导航仪
南方+：“十四五”时期广州金融发展总体定位概括为“三中心、一标杆、一高地”。广州金融发展的定位有哪些考虑？
任志宏：这是基于广州在粤港澳湾区国际金融枢纽，1957年的时候张凤江的叔叔将自己积攒的6元投资到了信用社。当时的巨款6元在现代已经有了“翻天覆地”的变化了。一、股金证的来历张凤江是黑龙江庆林甸县人，为广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”发挥重要支撑作用提出的现实要求和定位，是一名普通的工人。原本平淡无奇的生活，只有用心对待才有丰富的收益。我国在1950年左右就已有投资兴起，体现了广州“十四五”金融发展的格、宽视野和高要求。
格方面，却在叔叔为他留下的一张信用社股金证的时候出现了不少波澜。叔叔在临终前留下了一张信用社的股金证，未来金融发展路径主要是以高质量金融供给引领和创造新需求推动经济社会健康发展，这上面的金额是6元，这就要求广州必须以高质量金融服务助力提升经济循环效率，提高金融服务效能和参与区域金融治理的能力。具体就是要构建与广州作为粤港澳湾区核心引擎功能相适应的现代金融服务体系，为广州加快国际都市，实现老城市新活力、“四个出新出彩”提供强的金融支持。
广东社会科学院港澳台研究中心任志宏。受访者供图
宽视野方面，金融业是内需体系的重要主体。广州必须在新发展阶段新发展格背景下，不断增强金融服务对科技创新、产业升级、收入结构优化和消费需求升级的适应能力。这也需要广州金融必须在贯彻新发展理念、构建新发展格的背景下，金融回归服务实体经济和差异化发展轨道，形成多层次、广覆盖、有差异的金融体系，即科技金融、绿色金融、数字金融、普惠金融、跨境金融等服务体系。
高要求方面，“十四五”期间，广州必须加快解决广州金融发展短板，尤其是解决广州金融资源优化配置方面的突出问题，如金融业综合竞争力不强、引领型航母型法人金融机构欠缺、金融高端人才缺乏、金融对科技创新等关键领域的支撑不突出等机制性问题。这就需要进一步凸显广州成为粤港澳湾区国际金融枢纽的核心引擎作用，在湾区资产管理中心、绿色金融创新中心、数字金融科创中心、科技金融创新中心、跨境投融资服务中心、金融要素区域交易中心地位方面突出重围。
总体而言，规划已经成为未来广州5年乃至2035年金融发展的线路图和导航仪。
▼打造风险管理中心，传递金融的“广州声音”
南方+：在总体定位中，“三中心”的“高标准广州期货交易所，发展完整的期货产业链，吸引全球投资者和各类企业广泛参与，探索形成国际标准，打造风险管理中心”为何如此重要？其中，如何看待广州发展完整的期货产业链的重要性？
任志宏：“高标准打造风险管理中心”之所以重要是因为现代金融体制以金融市场为基础，资产定价、风险转移是其基本特征。期货对冲是现代金融风险管理最为有效的手段和工具。广州期货交易所作为“十四五”期间广州金融业最重要的金融作为，对全力营造最优良的金融生态环境，打造立足广州、辐射湾区、面向全国的风险管理中心，推动相关现货产业生产、加工、贸易高质量发展，强化定价中心功能，促进产业转型升级，向世界传递金融产品和服务的“广州声音”非常有价值有意义。
另一方面，广州作为千年商都，是诸多宗商品的定价地。这次提出的期货产业链将使广州的期货发展要素串珠成链，由项目到生态，将凸显期货产品价值发现功能，依托湾区资源优势和产业优势，形成系列、多元的创新产品体系，打造国际市场的“广州价格”综合金融服务产品体系，进一步提升广州金融业发展能级。
创新思路
▼数字金融赛道不能缺位
南方+：从《规划》看，广州对金融发展有哪些创新思路、新考量？你如何评价其对未来5年广州金融发展的重要性？
任志宏：首先，《规划》体现了广州金融发展与广州经济社会发展同频共振。金融发展紧紧围绕广州实现老城市新活力，在中心城市和综合性门户城市方面，在枢纽之城、实力之城、创新之城、智慧之城、机遇之城、品质之城方面助威助力。
其次，《规划》进一步赋能实体经济。“十四五”时期，广州金融重在提升金融服务实体经济能力，实现产业、金融和科技融合发展。发挥金融调配和优化社会资源流向的作用，使金融成为经济高质量发展的关键支撑等等。
第三，《规划》明确提出了“探索科创金融体制机制创新试验区”。从以往的“科技金融”递进到“科创金融”，一字之差蕴含了广州金融丰富的实践内涵。探索科创金融体制机制创新试验区不仅强调金融资本对科技创新的支持，重要的是在制度和机制层面加快金融与知识产权的深度融合，形成知识产权（IP）金融制度，形成纵向联动、横向互动的科创金融工作机制。
▼抢占数字资产标准制定话语权
南方+：《规划》的“一标杆”是指“支持广州推进数字金融创新发展，创建数字金融标杆城市。”而在广州市的12项重点任务中提到“推动数字金融创新，提升金融科技服务能力”，同时提出争取广州数字试点。你如何看待数字金融对于广州的重要性？广州应该在哪些方面突破？争取广州数字试点对广州意味着什么？
任志宏：数字金融作为“十四五”金融发展的一个重要赛道，广州决不能缺位。在数字金融方面上，广州有非常稳固的产业发展基础，广州在区块链、人工智能、数据、云计算、物联网、移动通信技术、工业互联网等数字金融底层支撑技术领域，一直走在全国前列，同时在数字普惠金融、数据风控、数字支付、数字资产、数字供应链金融、智慧财富管理等数字金融应用场景方面，也有自然成熟发育优势。
至于争取广州数字试点，这意味着广州抢占数字资产标准制定话语权和新高地，并提升广州在全国乃至全球数字金融领域的影响力。
广州应该在以下三点发力：首先，协同合力打造国内水平的全链条数字金融产业集群，高起点、高标准推动数字金融产业化发展；其次，营造内外融合紧密的数字应用场景生态圈；第三，在数字试点等各类数字金融创新试点基础上，鼓励面向RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）的跨境贸易数字化金融服务，提升跨境支付便利度等等。最后是加快抢占数字资产标准制定的话语权。
重点项目
▼发展金融版“一村一品，一镇一业”
南方+：《规划》提出，优化金融区域布，增强金融综合竞争能力，并厘清了11个区的金融发展定位，如何评级明确各区金融发展方向的做法？
任志宏：11个区的金融发展定位是广州金融版的“一村一品，一镇一业”，精耕细作程度非常明显突出。11个区金融发展特色鲜明、分工明确，与东京湾城市差异化发展的模式相似，最程度减少了金融发展内同质化竞争，摆脱了低水平重复和内耗式发展的粗放模式。
▼广州金控取得金控公司牌照极为重要
南方+：40项重点项目和工作中，哪些项目对广州意义重？
任志宏：“十四五”规划分解到40个项目，对于“十四五”广州金融发展都至关重要。
特别值得一提的是支持广州金融控股集团申请金融控股公司牌照这一重事项。广州金控作为金融资产仅排在光和中信后的地方金融机构，其位次高过广州金融发展其他指标的排序。2025年实现净利润超100亿元，净资产超1000亿元，总资产超10000亿元。期待广州金控尽快取得金融控股公司牌照，成为广州地方金融发展的压舱石。
【记者】黎华联
【作者】 黎华联
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