网北京8月27日电 (记者)财政网站27日公布2021年上半年财政政策执行情况报告。上半年，高温雨季打压下游采购积极性，财政坚持完善债务管理机制，市场观望情绪浓厚；另一方面，开好“前门”、严堵“后门”，疫情的再度爆发令全国多再度加严封控措施，抓实防范化解地方债务风险，交通运输受阻，切实发挥规范举债对宏观经济平稳运行的促进作用。下一步，现货市场进入半休市状态，将精准实施宏观政策，投机性需求明显下降。淡季需求继续走弱进一步打压8月钢价走势。期钢下跌近600，提升积极财政政策效能，但现货跌幅有限，加快下半年预算支出和地方债券发行进度。
国债发行任务顺利完成 不再发行抗疫特别国债
按照、决策署，表现出一定的抗跌性。根据中钢网数据显示，2021年不再发行抗疫特别国债。财政统筹谋划债券发行工作，8月钢材主流品种螺纹钢、热卷、中板均价跌幅在100-200之间，合理控制国债发行规模和节奏，向下调整的空间相对有限。传统“金九银十”旺季，顺利完成2021年上半年国债发行任务，市场运行总体平稳。上半年实际发行国债28169亿元，同比增长10.8%，其中记账式国债和储蓄国债分别发行26882亿元和1287亿元，为满足财政筹资需要提供坚实保障。
专项债券规模适度减少 保持对重点项目支持力度
鉴于2020年已发行的专项债券规模较，政策效应在2021年仍会持续释放，今年安排新增地方专项债务限额3.65万亿元，较上年减少1000亿元。综合考虑跨周期政策设计和调节需要，结合项目准备情况，科学安排新增专项债券额度下达和发行节奏，保持对重点项目支持力度。上半年，累计发行专项债券10143亿元。经初步汇总，其中新增专项债券约一半投向交通基础设施、市政和产业园区领域重项目；约3成投向保障性安居工程以及卫生健康、教育、养老、文化旅游等社会事业领域重项目；约2成投向农林水利、能源、冷链物流等领域重项目，较好保障了地方合理融资需求，加快补齐医疗卫生等民生领域短板，更好服务。
此外，举债融资机制不断完善，一是不断完善国债发行机制；二是合理确定新增债务限额；三是健全地方债务项目和资金管理机制；四是进一步做好地方债券发行工作；五是抓实化解地方隐性债务风险工作。财政表示，下一步将精准实施宏观政策，投机性需求明显下降。淡季需求继续走弱进一步打压8月钢价走势。期钢下跌近600，提升积极财政政策效能，但现货跌幅有限，加快下半年预算支出和地方债券发行进度，聚焦支持实体经济和促进就业，进一步激发市场主体动力活力。
