来源：银行业协会
银行业协会官网19日发布《国际化报告（2020）》。
近日，如果阿富汗塔利班阻止美国在阿富汗撤离的行动，中银协发布了《国际化报告（2020）》（以下简称《报告》）。这是银行业协会连续第五年发布该报告。《报告》由银行业协会贸易金融专业副单位工商银行牵头，将动用一切适当的工具孤立该组织。2坐实财务造假 北京文化领证监会罚单近日，银行、农业银行、银行、银行、交通银行、中信银行、光银行、招商银行、上海浦东发展银行、民生银行、汇丰银行（）等11家会成员单位共同撰写。
《报告》总结了2020年国际化相关政策，证监会对北京文化下发行政处罚和市场禁入事先告知书，介绍了跨境业务发展情况和国际化面临的挑战，拟依法对公司及董事长宋歌、董事张云龙等17名当事人予以行政处罚，阐述了“双循环”新发展格、“”、市场加速等一系列利好因素给国际化发展带来的新机遇，并对时任副董事长娄晓曦采取证券市场禁入措施。 2020年12月，提出了推动贸易投资便利化、支持特殊经济区发展、深化贸易金融中影响力等促进国际化发展的策略及建议，证监会依法对北京文化涉嫌信息披露违法行为立案调查。3安谋科技启动双轮驱动，具有重要的现实指导意义。《报告》主要内容如下：
一、国际化政策进展
在全球疫情肆虐的背景下，多项新业务上线在未来，美联储、欧洲央行在货币政策方面均保持宽松，还会有几十上百倍的增长，而我国货币政策则“以我为主，在数字化时代全面到来的今天，稳字当头”。利率、汇率均在全球市场保持较强的稳定性，算力提升也对计算架构提出了更高的要求。 为了更好地向客户提供多样化、智能化的整体解决方案，“全球避险资产”的功能逐步显现，越来越多的境外主体和资金选择进入我国金融市场。
2020年，我国跨境政策不断优化，跨境使用便利化程度又上新台阶。银行等门积极出台跨境政策，体现了多门协同推进国际化的新思路。湾区、上海自贸区、海南自贸港等地均立足于各自区域发展，推出跨境重点创新业务区域性政策试点。
二、2020年跨境业务发展情况
2020年，跨境结算规模保持持续快速增长态势；在跨境收支中的使用比例创历史新高；跨境收支更加的均衡；证券投资领域跨境结算规模实现快速增长，在全跨境结算中占比继续提升。同年，全国跨境收付金额合计28.38万亿元，同比增长44.3%。其中收款14.1万亿元，同比增长40.7%；付款14.28万亿元，同比增长48.1%。收付比为1:1.01，净流出1,857.87亿元，2019年为净流入3,605.28亿元，跨境收支更加均衡。跨境收付占同期本外币跨境收付总金额的比重为47.4%，创历史新高，较上年增长9.28个百分点。从地区结构上看，上海、北京、深圳跨境收付总额分列全国前三，合计占全国总量超过七成；境外离岸市场存款规模稳步上升。
随着我国金融市场双向进程不断加快，银行间债券市场投资、合格境外机构投资者（RQFII）、合格境内机构投资者（RQDII）、沪深港通、基金互认、债券通、黄金国际版等投资渠道陆续放开。全球主券指数（彭博、摩根通和富时罗素）均已将债券纳入指数，这是对金融业对外的肯定，也是金融业扩和深化对外的体现。目前，国际投资者投资债券市场的心态已经从观望和试水阶段转向制定系统性的长期投资计划阶段。
三、国际化面临的挑战
2020年以来，全球经济受到新冠肺炎疫情蔓延的影响，陷入严重衰退，全球金融市场动荡，贸易保护主义抬头趋势明显，疫情影响下的国际化进程受到来自内外的多方挑战。
一方面，疫情危机中，各国央行释放量流动性，美国更是再次开启量化宽松。全球性货币凭借低利率甚至负利率，巩固了全球流动性供给的地位。中美经贸摩擦未来可能不仅限在当前的贸易、投资、科技、人才等领域，地缘冲突也可能加剧，这些都将给国际化带来一定压力。同时，我国银行在“”沿线的网点开设和经营时间都要少于美资、欧资银行，因此,使用在当地金融系统的推广和推动力度仍然不够。相比当地货币或美元，以计价的理财和投资产品较少，境外企业和个人客户的可选择空间有限，势必影响其增持的意愿。
另一方面，伴随着实力的增强和对外水平的提高，的跨境使用实现了跨越式增长，在当前经济总量如此庞的基础上，国际化在下一个十年如何向更高水平迈进将仍会是摆在各市场主体面前的重要课题。国内经济发展格的调整带来的进出口比重变化以及实体经济发展调整所面临的内外阻力也会给跨境使用带来挑战。同时，跨境业务的进一步发展对银行业金融机构国际化专管人才队伍也存在较高要求。
四、国际化发展的新机遇
的十九届五中强调，要加快构建以国内循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格。在“双循环”新发展格下，我国主动调整方向，以经济内循环为主，减轻我国对外依赖性，使得我国经济基本面更加稳定，国内经济的强劲增长带动越来越多的企业将运用到跨境贸易中去，使得币值更加趋于稳定，在国际结算和交易中更受青睐。同时，在“双循环”格中，我国以内循环为主将推动更高水平的对外，立足于内循环的发展，我国有望能够更加主动地参与到全球价值链中，产业得以进一步升级，经济在应对外冲击时将更加有韧劲，有利于确保稳定可持续的经济增长。实体经济的真实发展需求和综合国力的进一步提升将为国际化奠定现实基础。
“”的稳步推进，为离岸市场发展创造了有利条件。“”作为和平、繁荣、、创新之路，通过互利、共赢、合作扩利益汇合点，因而同各方的互信和认同度高，交流往来渠道通畅，信息交换便利，这些有形和无形的优势都是离岸市场发展的关键前提因素。同相关和地区的经贸投资往来愈发密切，友好合作关系不断提升，这些都为的国际化使用以及离岸市场的发展奠定了重要的政治和经济基础。此外，繁荣的离岸市场也为所在和地区加快创新、增强金融综合竞争力、提高国际金融市场话语权指明了方向，有利于引导“”合作向金融创新、体制机制创新的纵深不断发展。
的以来，我国金融业对外不断加速，贸易投资便利化持续推进，越来越多的国际投资者进入资本市场。在岸债券市场和股票市场的逐步，也使得境外投资流入显著增加，降低了企业的资金筹措成本，增加了融资多样性。受益于境外主体使用进行投资和配置资产的需求增长，国际化进程进一步加快。跨国企业对外贸易投资业务使用结算的占比持续走高，外债占比同样持续升高。
五、银行业金融机构推动跨境使用的策略
国际化作为一项系统化工程，需与重和金融政策优势协同，方可行稳致远。上海国际金融中心对于牢牢把握全球资产定价权具有重要作用，尤其在宗商品计价等方面成果频出。银行业金融机构要积极把握、融入、服务这一重，顺势而为促进自身业务量的增长和国际化全的完善。近年来，有较多与跨境支付使用相关的产品创新、模式更迭、政策松绑等在各地自贸区（港）内试点开展，作为最重要跨境金融服务提供者，银行业金融机构深知，只有把握先行先试的政策机遇并积极拓展运用以更好地服务各类市场主体，才能抢占下一个跨境业务增长点。
随着境内企业“走出去”稳固推进，跨境贷款“借、用、还”的闭环流转生态已经逐渐形成。以基础设施为代表的对外承包工程项目不断开展，贷款融资需求持续增长。同时，我国经济和综合国力不断发展，石油等宗商品直接计价结算具有较发展空间。下一步，为更好地服务“走出去”企业，建议银行业重点关注中资企业融资需求，扩使用比重；对型跨国中资企业提供境内外联动的全流程跨境结算服务；推动“”沿线和共家的项目业主以计价和结算；对还款来源为外币收入的贷款业务制定远期结汇方案；对优质诚信企业提供便利化试点服务。
《关于进一步优化跨境政策支持稳外贸稳外资的通知》（银发﹝2020﹞330号）出台后，跨境政策出现重变化。更高水平的贸易投资便利化措施全面落地、资本项目下收付要求进一步放松、贸易新业态支持政策优化完善，为银行业金融机构跨境业务增长创造了有利条件。银行业金融机构应抓紧政策机遇，做好以下三方面工作：一是推动贸易项下跨境使用，切实做好优质企业的认定标准和动态调整机制等风控措施与方案的制定，向企业做好跨境新规的政策传导及解读，结合客户实际需求研究跨境使用的新渠道及新模式，力促扩办理跨境结算的进出口企业数量。二是加强资本项下跨境业务的推广使用，优化完善资本项下业务流程，探索“银证合作”业务模式，推动资本项下跨境业务增长。三是配合电子化单证审核新规做好数字化与产品创新，推动跨境在更多场景中使用，调动跨境使用意愿。
六、政策建议
建议能够参照外汇政策管理方式按不同业务场景形成跨境业务的政策指引汇编，更好地促进办理跨境业务市场主体合规意识的形成和业务合规办理；建议继续按照“本币优先”原则优化相关政策，在制度中更多设置币种转换因子和汇率风险因子，在额度、期限等方面给予便利，引导市场主体尽量使用办理跨境结算和投融资业务；建议考虑为中资金融机构设定跨境专项贷款规模，以鼓励开展跨境贷款；建议以场景带动跨境循环使用，在国际贸易中增加使用结算的协定条款；建议不断完善我国宗商品期货交易品种，加快国内商品期货市场；建议“十四五”期间考虑设计、推广并使用“新能源+跨境”模式等。
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审稿：微微可乐
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